Co podniknout, než se pustíte do participativního plánování?
Pracujete na radnici v menším městě. Jako už tolikrát čtete v dostupných komunikačních kanálech města komentáře nespokojených občanů. Jsou vybíraví, ale pořád ti stejní. Vrtá vám hlavou, co si myslí ona tichá většina obyvatel? Čeká vás několik zásadních projektů a vy instiktivně cítíte, že zapojení lidí v nich dává smysl. Jak ale začít?
Už jste se doslechli o participaci, vlastně o ní slýcháte často. Tihle dělají participativní rozpočet, tamti zase projednávají s občany strategický plán… Asi bychom také mohli začít s participativním rozpočtem, jako vedle ve Lhotě, říkáte si. To by mohlo lidi bavit, domníváte se. Je to ale ta správná cesta pro vaše město?
Odpověď zní, že s největší pravděpodobností ne.
Nebo alespoň ne v takovém nastavení nastavení, jako to dělají ve vedlejší Lhotě.
Každé město má svá specifika, své problémy, svůj vlastní příběh. A proto musí i k zapojování veřejnosti a klíčových aktérů nahlížet ze svého vlastního úhlu pohledu a nastavit participativní procesy sobě na míru.
Zde nelze činit ústupky.
Zajisté, můžete se inspirovat svými sousedy, avšak než se do participace pořádně pustíte, na chvilku se zastavte a zamyslete se nad kontextem svého města. Jaké problémy nás jako město nejvíce trápí? Jaká agenda ve městě nejvíce rezonuje? Jaké projekty se chystají? Máme tu komunity, které by měly být zapojeny samostatně a s ohledem na určitou agendu? A co spolky, organizace, instituce? A vlastně, kolik máte na úřadě volných kapacit pro spuštění takové participace?
Své město přece znám a vím, co je pro něj nejlepší, řeknou si někteří. A navíc, participativní rozpočet teď dělají všude, tak my bychom měli taky.
A tak bez jakéhokoli zhodnocení skočí rovnou po hlavě do realizace třeba právě prvního participativního rozpočtu, zkopírovaného přesně podle toho, jak to dělají v sousedním městě.
Přesně tento přístup však vede k mnoha rizikům a problémům. Konkrétně:
- riziko špatně odvedené participace a nesplněných slibů zvyšuje nedůvěru obyvatel v radnici
- riziko participace namířené na mylně vybrané cílové skupiny (či vůbec nezacílené) vede k minimálnímu zapojení veřejnosti a participace nebude mít očekávaný dopad
- riziko, že někoho z participace vynecháte (klíčové aktéry, určitou komunitu atd.), což může vést k nedůvěře, případným konfliktům a celkovému ohrožení úspěchu daného projektu
- riziko, že se radnice pustí do příliš mnoho projektů a to pak vede k přetížení kapacit na úřadu. Výsledek? Nekvalitní služba občanům
Na pomyslné startovní čáře participace se nedávno ocitlo také desetitisícové město Čáslav.
Veřejnost doposud zapojovala radnice do plánování spíše nahodile. Nejčastěji skrze sem tam veřejné projednání či představení výstupů architektonických soutěží na revitalizaci veřejných prostor.
Účast veřejnosti však zůstávala nízká a na sociálních sítích se ozývali stále ti samí nespokojení občané: „Parta křiklounů je víc aktivní, než lidi, kterým se [projekt] i líbi, ale nemají potřebu se aktivně vyjadřovat. Pak to vypadá, že jsou jen negativní vyjádření, i když to tak není”, zmínil zástupce radnice běžný problém, se kterým se potýkají.
Vedení cítilo, že se musí postavit k zapojování veřejnosti proaktivně. Zvažovalo i participativní rozpočet, jehož úspěch sledovali v nedaleké Kutné Hoře.
V Participation Factory jsme získali příležitost se na tvorbě postupu v Čáslavi podílet.
Provedli jsme tzv. Diagnostiku participace. Zhodnotili jsme zázemí a potřeby úřadu právě v souvislosti s agendou participativního plánování. Jaké má úřad kapacity a znalosti? Jaké projekty by mohly být obohacené o participace? Na jaké skupiny cílit i jaké (e-)nástroje jsou potřeba?
Na základě zjištění od nás radnice získala konkrétní doporučení dalších kroků nezbytných pro správné nastavení participativního plánování. Radnice je nyní připravená své participativní procesy jasně zacílit a zvýšit tak šanci na jejich úspěch.
Přemýšlíte nad realizací prvních participativních projektů, ale nejste si jisti, co vše to obnáší a kde začít? Nebo už máte konkrétní zkušenost, ale pořád cítíte, že to není úplně ono? Ozvěte se nám na info@participationfactory.com a rádi vám poradíme, jak správně nastavit participativní plánování na míru vašemu městu.